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    “軌道上的江蘇”發展路線圖確定
    來源:中國交通新聞網  瀏覽次數:1630 日期:2021-06-25

     

    仲夏時節,江蘇省寧淮城際鐵路先開段建設現場機聲隆隆、人頭攢動,工人們緊張推進建設。目前,該項目下部結構基本完成,正在進行連續梁施工,淮安段全線房屋拆除工作已完成70%。

    隨著《江蘇省政府關于進一步加快推進鐵路發展的意見》(簡稱《意見》)發布,加快建設“軌道上的江蘇”有了新的引領方案,鐵路建設目標體系、重點任務、工作機制等逐一明確。江蘇將全力打造“一流設施、一流技術、一流管理、一流服務”和“人民滿意、保障有力、安全高效、走在前列”的現代化鐵路強省,寧淮城際鐵路等一批重點項目建設有了新的“助推器”。

    未來主攻城際市郊鐵路建設

    到2025年,高鐵覆蓋所有設區市和90%縣級以上節點,實現省會南京與各設區市1.5小時通達、與長三角中心城市1小時通達,寧鎮揚、蘇錫常、滬蘇通率先形成1小時“軌道交通圈”;到2035年,“軌道上的江蘇”全面建成,高鐵干線、城際鐵路、都市圈市域(郊)鐵路和貨運鐵路等組成“省域成網、擁江成環、外暢內密、功能互補、多網互聯、站城融合、港(園)場協同”的多層次現代化鐵路網絡,95%縣級以上節點實現高鐵通達……《意見》為高質量建設“軌道上的江蘇”指明了方向。

    江蘇鐵路發展既重視“四輪驅動”,也追求多層次、高質量的“一體融合”。根據《意見》,江蘇將在探索形成高鐵、城市群城際、都市圈市域(郊)、貨運鐵路“四張網”基礎上推動“多網融合”,在繼續加快干線鐵路建設的同時,把城際鐵路和市域(郊)鐵路建設作為未來一個時期的主攻方向。

    “十四五”期,江蘇將重點推進高水平建設客運干線網、高質量補齊城際和市域(郊)短板、高標準打造綜合客運樞紐、高效能構建貨運體系、高起點探索自主運營、高品質鑄就美麗高鐵、高效率帶動產業發展七項任務,涵蓋了鐵路建設、樞紐打造、自主運營、綠色發展、產業協同等多個方面。

    《意見》創新性提出要把加快鐵路建設與帶動產業發展結合起來,著眼于發揮高鐵產業高端化、品牌化和引領性強、輻射面廣等優勢,積極推動鐵路建設與沿線產業發展協同互進;引導高鐵沿線特色產業集群化發展,支持鐵路關鍵核心技術攻關和新車型、新設備研制開發,進一步發展壯大軌道交通裝備產業,拓展延伸軌道交通產業鏈。

    支持試點不動產投資信托基金

    為適應新階段的鐵路發展要求,《意見》優化了多項體制機制,建立并完善了規劃引領、前期工作、建設管理、投融資、資源保障、綜合開發等多項機制,創造性地提出了前期工作省市協同、建設管理分級負責、資金籌措省市共擔、重大項目用地省級統籌保障、站城融合“政府推動、市場主導”等措施。

    資金籌措方面,江蘇將加快研究制定主導建設鐵路項目運營虧損補貼的政策,深化研究土地出讓收益支持都市圈市域(郊)鐵路建設等政策,支持符合國家相關要求的鐵路項目開展不動產投資信托基金(REITs)試點。

    《意見》還提出了城市群城際鐵路、都市圈市域(郊)鐵路和鐵路專支線項目的出資原則。其中,城市群城際鐵路項目,以所在設區市和縣(市、區)出資為主,省級原則上按資本金的30%出資;都市圈市域(郊)鐵路項目,由所在設區市和縣(市、區)負責;納入國家規劃且具有公共屬性的鐵路專支線項目,以所在設區市和縣(市、區)投入為主,省級原則上按照總資本金扣除征地拆遷費用后的30%出資。

    《意見》強化了江蘇省鐵路發展的體系優勢,進一步明晰和優化了省政府定期會辦、省鐵路辦牽頭抓總、省發展改革委主抓鐵路規劃和項目審批、省鐵路集團作為市場主體、有關部門合力推動、地方政府全力以赴的組織保障體系,全面助推江蘇建設交通運輸現代化示范區,為譜寫“強富美高”新江蘇建設的現代化篇章提供強力支撐。

     

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